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經(jīng)驗(yàn)交流
如何理解示范項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
新聞來源:    點(diǎn)擊數(shù):4339    更新時(shí)間:2013-5-21 14:59:23    收藏此頁

連云港市建設(shè)監(jiān)理有限公司 曹克春
自2008年全省開展“省示范監(jiān)理項(xiàng)目”活動(dòng),對(duì)提高全省監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工作水平有著積極的意義。特別是《江蘇省項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái),為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工作提供了重要依據(jù)。下面淺談對(duì)《江蘇省項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》理解。
1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)前期籌備工作
1.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)備文件。本條目要求監(jiān)理企業(yè)遵紀(jì)守法,和建設(shè)單位簽訂內(nèi)容齊全、責(zé)任明確的監(jiān)理合同。特別是監(jiān)理企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù),不得允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)或以其他人名義承攬業(yè)務(wù)或超越資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得低于建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取監(jiān)理費(fèi)。
1.2組織機(jī)構(gòu)。本條目從監(jiān)理人員數(shù)量、組織形式、專業(yè)配置以及監(jiān)理人員的資格等方面提出具體要求。監(jiān)理人員配置人數(shù)要和監(jiān)理規(guī)劃需求一致。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的規(guī)定,并且監(jiān)理人員職責(zé)明確。總監(jiān)理工程師應(yīng)取得監(jiān)理工程師任職資格,并按規(guī)定的到崗率出勤,熟練地掌握所監(jiān)理的工程情況,處理監(jiān)理日常事務(wù)。如設(shè)置總監(jiān)代表,總監(jiān)代表應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格??偙O(jiān)理工程須取得企業(yè)法人的授權(quán)委托書;總監(jiān)代表須取得總監(jiān)理工程師的授權(quán)委托書。專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
1.3監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備。監(jiān)理工作是一種高智能的服務(wù),要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備必要的圖集、規(guī)范等。按監(jiān)理規(guī)劃要求配備監(jiān)理人員的現(xiàn)場檢測所需的儀器、設(shè)備,儀器、設(shè)備必須按規(guī)定周期進(jìn)行檢測,并有有效的檢測證明文件。
1.4監(jiān)理規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理規(guī)劃是在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性、時(shí)效性。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括監(jiān)理人員進(jìn)退場計(jì)劃、安全監(jiān)理責(zé)任、建筑節(jié)能的監(jiān)理內(nèi)容等。這也是監(jiān)理規(guī)劃具有針對(duì)性、可操作性的具體體現(xiàn)。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。針對(duì)深基坑、高支模等危性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作
2.1建設(shè)文件收集與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底。建設(shè)單位提供的圖紙應(yīng)為有符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的藍(lán)圖。圖紙簽字應(yīng)齊全,并蓋有設(shè)計(jì)單位出圖章和相關(guān)人員資質(zhì)印章。工程開工前建設(shè)單位應(yīng)辦理施工許可證。如果以上手續(xù)不完善,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)向建設(shè)單位發(fā)監(jiān)理工程師聯(lián)系單或監(jiān)理工程師備忘錄督促建設(shè)單位完善。在工程開工前監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)工程圖紙全面會(huì)審,提出圖紙存在的問題,以便在圖紙答疑時(shí)和設(shè)計(jì)人員更好地溝通。
2.2施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案審核。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性、時(shí)效性、閉合性。應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容是否違反建設(shè)工程強(qiáng)制性條文的要求;是否經(jīng)過項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批??偙O(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核。
2.3施工單位質(zhì)量、安全保證體系審核。施工單位應(yīng)有完整的質(zhì)量、安全保證體系。在施工過程中如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理或其他管理人員不到位,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位整改。施工單位安全管理制度應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)審查施工單位是否有安全生產(chǎn)許可證,安全生產(chǎn)許可證是否在有效期范圍內(nèi),施工單位專職安全員配備是否符合建質(zhì)[2008]91號(hào)文的規(guī)定。
2.4分包單位資質(zhì)審核。工程分包應(yīng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查分包單位的資質(zhì)是否符合施工合同的約定,是否有安全生產(chǎn)許可證,管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗。
2.5測量放線控制成果檢查。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)進(jìn)行復(fù)測。對(duì)施工單位引至施工現(xiàn)場的控制樁進(jìn)行復(fù)核,并要求施工單位采取措施對(duì)控制樁進(jìn)行保護(hù)。在******次復(fù)核成果資料后面必須附有儀器檢測證明。
2.6開工報(bào)審。工程開工應(yīng)滿足以下條件:施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn);征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度需要;施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn);承包單位現(xiàn)場管理人員已到位,機(jī)具、工人已到場,主要工程材料已落實(shí);進(jìn)場道路、水、電、通訊已滿足開工要求。如果建設(shè)單位沒有及時(shí)辦理施工許可證,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)監(jiān)理工程師聯(lián)系單和監(jiān)理工程師備忘錄,督促建設(shè)單位辦理施工許可證。分包工程的開工也報(bào)審開工報(bào)告。
2.7******次工地會(huì)議。******次工地會(huì)議由建設(shè)單位主持,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要人員參加??偙O(jiān)理工程師應(yīng)在會(huì)上介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。會(huì)議紀(jì)要由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理、總監(jiān)理工程師簽發(fā)。
2.8現(xiàn)場檢測機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位審報(bào)的檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書及試驗(yàn)檢測人員的上崗證書。施工單位的計(jì)量器具應(yīng)有有效的檢定證書。對(duì)不合格的檢測結(jié)果,監(jiān)理應(yīng)采取正確的處置措施。
3工程施工階段監(jiān)理工作
3.1工程進(jìn)度控制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位的總進(jìn)度計(jì)劃及、進(jìn)度計(jì)劃及階段性進(jìn)度計(jì)劃等,并對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)目標(biāo)偏離,及時(shí)要求施工單位進(jìn)行糾偏。同時(shí)提醒建設(shè)單位不得壓縮合理工期。
3.2施工大型機(jī)械核查。施工單位報(bào)審的大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)有以下資料:生產(chǎn)廠家的制造許可證、安全生產(chǎn)許可證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證;設(shè)備的安、拆專項(xiàng)方案、安裝、拆卸單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及安裝、拆卸人員的操作資格證書;起重、信號(hào)司索工的特種作業(yè)操作資格證書。
3.3工程材料構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場審核。施工單位進(jìn)場的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)保資料應(yīng)完整。并按規(guī)定在監(jiān)理人員見證下取樣送檢,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢測結(jié)果出來后及時(shí)審批。對(duì)用于工程主要材料,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相關(guān)臺(tái)賬。
3.4施工過程的監(jiān)控。在工程開工前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的旁站監(jiān)理方案。在施工過程中監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行巡視檢查、平行檢驗(yàn),按旁站監(jiān)理方案的要求對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理,將巡視、旁站的內(nèi)容完整記錄在監(jiān)理日記和旁站監(jiān)理記錄表中。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
3.5工序驗(yàn)收。工程開工前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審批施工單位檢驗(yàn)批劃分計(jì)劃。分部分項(xiàng)工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批完成后項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員驗(yàn)收。分部工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出書面質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,檢驗(yàn)批資料應(yīng)附項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平行檢驗(yàn)記錄。
3.6造價(jià)控制。施工單位報(bào)審的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)是經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的工程量,監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對(duì)工程量復(fù)核后,簽署監(jiān)理意見。應(yīng)督促建設(shè)單位及時(shí)撥付安全防護(hù)措施費(fèi),并監(jiān)督施工單位??顚S?。
4工程竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作
4.1竣工預(yù)驗(yàn)收。工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收,對(duì)工程實(shí)體、質(zhì)量控制資料存在的問題提出書面整改意見,在整改完成后復(fù)驗(yàn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在竣工預(yù)驗(yàn)收階段應(yīng)提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,并經(jīng)監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查。
4.2協(xié)助竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定竣工驗(yàn)收計(jì)劃,并參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收,工程符合竣工驗(yàn)收條件及時(shí)簽署驗(yàn)收意見,并對(duì)竣工驗(yàn)收中提出的質(zhì)量問題進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
4.3監(jiān)理工作總結(jié)。施工階段監(jiān)理工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)編寫監(jiān)理工作總結(jié),基礎(chǔ)、主體結(jié)束應(yīng)分別編寫監(jiān)理工作總結(jié)。工程結(jié)束要保存電子版工程照片。
4.4資料檢查移交。工程完工后項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位竣工資料復(fù)核。同時(shí)按文件規(guī)定將監(jiān)理資料移交給建設(shè)單位,并按規(guī)定填寫監(jiān)理資料移交單。
4.5監(jiān)理服務(wù)期質(zhì)量缺陷處理。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂保修責(zé)任書。在保修責(zé)任期內(nèi),如工程發(fā)生質(zhì)量問題,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,調(diào)查分析原因并確認(rèn)責(zé)任歸屬,督促施工單位及時(shí)處理,發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
4.6結(jié)束期工作。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)全面履行合同約定的內(nèi)容,如建設(shè)單位違約,應(yīng)及時(shí)予以指出,并提出調(diào)整監(jiān)理費(fèi)用。協(xié)助建設(shè)單位辦理竣工備案手續(xù)后,及時(shí)辦理監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)。
5施工合同管理
5.1施工承包合同。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立施工合同臺(tái)賬。包括總承包合同、分包合同、平行發(fā)包合同。
5.2合同履約。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)監(jiān)督施工單位全面履行合同的質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo),按合同約定配備人員、設(shè)備。在履約過程中發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo),應(yīng)及時(shí)要求施工單位采取措施進(jìn)行糾偏。
5.3工程暫停及復(fù)工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)正確地使用《工程暫停令》,在發(fā)《工程暫停令》前應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意。如情況緊急,在發(fā)《工程暫停令》12小時(shí)內(nèi)應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位。工程達(dá)到復(fù)工條件,應(yīng)及時(shí)簽發(fā)復(fù)工令。
5.4工程變更的管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提出的變更申請(qǐng)進(jìn)行審核,經(jīng)建設(shè)單位同意后,由設(shè)計(jì)單位出具工程變更通知單,由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)就工程變更引起的工期、費(fèi)用增減和建設(shè)單位、施工單位達(dá)成一致意見。
5.5費(fèi)用索賠處理。對(duì)任何一方提出的索賠,監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集現(xiàn)場的證明資料,在法定的時(shí)間內(nèi)提出公平、合理的意見。
5.6工程延期處理。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位報(bào)審的工程延期審批應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)及施工合同分析工期滯后的原因,及時(shí)提出監(jiān)理意見。
5.7竣工結(jié)算。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程實(shí)施過程中應(yīng)認(rèn)真審核進(jìn)度款支付,確保造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行及時(shí)簽字確認(rèn)。
6監(jiān)理資料管理工作
6.1監(jiān)理資料信息管理。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專職資料管理人員負(fù)責(zé)資料收發(fā)、整理。資料的整理應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范的要求分類存放。
6.2現(xiàn)場監(jiān)理用表。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用的是江蘇省第四版監(jiān)理用表。各類用表應(yīng)分別建立編碼體系。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)使用各類監(jiān)理用表,是監(jiān)理發(fā)出各種指令的主要途徑。
6.3監(jiān)理日記。監(jiān)理日記是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工作的重要體現(xiàn)。監(jiān)理日記的內(nèi)容應(yīng)記錄施工的部位、施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目部主要管理人員到位情況。監(jiān)理工作的內(nèi)容:巡視、旁站、平行檢驗(yàn)的部位、內(nèi)容,驗(yàn)收的部位、內(nèi)容、結(jié)果等。發(fā)現(xiàn)存在的問題及處理方法,對(duì)復(fù)查的內(nèi)容予以記錄,處理問題閉合。監(jiān)理日記應(yīng)當(dāng)記錄及時(shí)、準(zhǔn)確、簽字齊全。
6.4監(jiān)理月報(bào)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)編制監(jiān)理月報(bào);月報(bào)的內(nèi)容的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整,經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后報(bào)送業(yè)主。
6.5監(jiān)理資料歸檔管理。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收完成后應(yīng)及時(shí)將監(jiān)理資料按照檔案管理要求進(jìn)行組卷。按時(shí)向建設(shè)單位移交工程工程監(jiān)理資料,并辦理工程監(jiān)理檔案移交手續(xù)。
《江蘇省項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)統(tǒng)一了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作標(biāo)準(zhǔn),使監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理工作中有章可依。只要認(rèn)真學(xué)習(xí)該標(biāo)準(zhǔn),在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段就能把監(jiān)理工作落到實(shí)處。


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